【小编说】2016年，是“十三五”开局之年，在党中央、国务院的全面部署之下，各地将描绘出怎样的教育改革发展蓝图？

     两会期间，“微言教育”推出“厅长畅谈十三五”栏目，约请部分教育厅长（主任）围绕“十三五”教育改革发展主题，畅谈各地“十三五”教育改革发展工作的新目标、新思路、新挑战和新举措。敬请大家关注。 

进入十三五，作为革命老区，江西教育将如何改革发展？有什么新目标？为确保目标实现，江西教育将采取哪些举措？江西教育厅长叶仁荪为大家深入解答。

今年春节前夕，习近平总书记到江西视察调研，并发表了重要讲话，对江西工作作出明确指示。“十三五”时期，江西教育将如何贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神？

叶仁荪：习近平总书记在江西考察工作时的重要讲话，充分肯定了党的十八大以来江西经济社会发展取得的成绩，对江西工作提出了新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求，是江西做好各项工作必须长期坚持的根本遵循和行动指南。总书记始终关心关注教育，在江西视察调研的6个点中，有5个与教育有关，让广大教育工作者倍感亲切、倍感振奋。按照省委的要求，全省教育系统迅速行动，把学习贯彻习总书记在江西考察时的重要讲话作为首要的政治任务，着力在全面准确把握总书记重要讲话的精髓要义特别是对教育工作提出的新要求上下功夫，着力在结合工作实际、推动教育改革发展新实践上见实效。

——坚持以新发展理念引领教育“十三五”规划编制实施。总书记强调，发展理念是行动的先导，新发展理念就是指挥棒。省委强卫书记指出，要把五大发展理念聚焦到省委“十六字”方针上来。全省教育系统将以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念来定位、谋划、推进教育改革发展，精心编制实施好教育“十三五”规划。

——坚持做好农业农村农民工作，加强农业职业教育培训。总书记强调，必须促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。我们将针对加强农业职业教育和职业培训，出台一个文件，重点建设一批农村和农业类职业院校、一批农业类示范专业、一批农业职业教育生产型实训基地、一批涉农职业教育集团，开展一系列“送培下乡”活动，定向培养一批农业类专业人才，落实一批农业职业教育优惠政策，大力培养新型职业农民，提升农业科技服务质量，助推江西农业现代化。

——坚持落实共享理念，大力实施教育精准扶贫工程。总书记强调，确保在既定时间节点打赢脱贫攻坚战。我们将按照中央和省里“发展教育脱贫一批”的要求，把更多的关爱投入到贫困学生、残疾儿童少年、留守儿童、随迁子女等特殊群体，促进城乡、校际义务教育均衡发展，精心制定面向贫困地区、贫困家庭的教育职业培训方案，为打赢脱贫攻坚战作出教育的贡献。

——坚持把弘扬井冈山精神融入立德树人全过程。将总书记提出的“坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利”的井冈山精神新内涵，融入教材、课堂、日常实践，用井冈山精神铸魂育人，引导广大师生激活和传承红色基因。

“十二五”时期，江西教育发展迅速，取得了可喜进步。站在新的发展起点上，“十三五”时期，江西教育有什么新目标？

叶仁荪：江西省委、省政府历来高度重视教育工作，“十二五”时期，在财政并不宽裕的情况下，不断加大教育投入，教育主要发展指标全部达到或超出了规划目标。

站在新的起点，“十三五”时期，江西教育改革发展总的目标要求是：全面提高教育质量，教育现代化取得重要进展。具体为：完善四大体系，即保障每一个公民基本教育权利的教育基本公共服务体系，具有“网络化、数字化、个性化、终身化”特征的现代教育体系，覆盖各级各类教育的质量保障体系，政府依法管理、学校自主办学、社会参与治理的教育治理体系；健全四大机制，即教育与经济社会对接机制、招生培养就业联动机制、科研创新激励和转化机制、教育双向开放合作交流机制；完成八项指标，即学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率、三类残疾儿童少年入学率、继续教育年参加人数、新增劳动力平均受教育年限、教育信息化“三通”覆盖率，达到国家要求或省教育规划纲要确定的目标，普及15年基本教育。

我们希望，在“十三五”末，能把一个充满活力、结构优化、体系完善、质量更高的教育呈现给江西人民。

江西是革命老区，在与全国同步全面建成小康社会、教育现代化取得重要进展的征程中，教育事业改革发展面临哪些压力？如何应对这些压力，把压力化成动力？

叶仁荪：“十三五”时期，江西教育改革发展面临的压力，我大致归纳为“五个方面”：

一是服务全省“五年决战同步全面小康”，赋予教育重大职责。比如，全省产业转型升级迫切需要教育加快提升劳动者技能，实施创新驱动战略迫切需要教育输送更多创新人才，农民进城战略迫切需要教育设施规划布局紧紧跟上，人口结构变化迫切需要教育在结构体系调整上提前作好应对，实施精准扶贫战略迫切需要教育提质扶智脱贫有新作为。

二是发达地区、周边省份高度重视教育，教育竞争日趋激烈。发达地区和周边省份把教育优先发展，作为新常态下抢占经济发展制高点的先手棋，规划早、行动快，纷纷投入巨资，创建一流大学、一流学科、一流职业学校，使我省教育发展面临更大压力、更激烈竞争。

三是信息化催生学习模式新变革，深刻影响教育发展。目前，我省教育信息化“三通”覆盖面低于全国平均水平，信息化与教育教学“两张皮”现象依然存在。我们要加快步伐，奋力赶上。

四是教育国际化潮流势不可挡，带来教育发展新机遇。江西教育对外开放的质量和国际化水平还不高，尤其在引智育人、科研联合攻关等方面存在明显不足，需要我们主动顺应潮流，提高教育开放水平，推动教育融通合作、拓展资源。

五是优质教育资源总体供给不足，教育发展任务艰巨。一方面，作为欠发达省份，江西“穷省办大教育”的状况尚未根本改变，发展不足仍然是教育的主要矛盾。另一方面，随着人民物质文化生活水平日益提高，对优质教育的需求增长很快，由此引发了不少问题和矛盾。比如，城镇幼儿园“入园难”、中小学校“大班额”，校园安全责任很“重”等。

应对这些压力，我们将突出问题导向，坚持以五大发展理念为引领，以推进实施教育“十三五”规划为主线，把立德树人作为根本任务，紧紧围绕提高教育质量战略主题，着力促进教育公平，着力调整教育结构，着力深化教育改革，着力加强党的领导，开启加快实现江西教育现代化新征程，为全省“提前翻番、同步小康”作出新贡献。当前，重点要“夯基础、补短板、抓关键、促发展”。

夯基础，就是要抓投入保障夯实物质基础，抓队伍建设夯实师资基础，抓智慧校园夯实信息基础，抓安全稳定夯实环境基础，抓依法治教夯实制度基础，在打基础、管长远上持之以恒、久久为功，为教育可持续发展厚植根基。

补短板，就是聚焦最薄弱领域、最紧迫任务，组合出拳、定向施策。学前教育抓普惠，义务教育抓均衡，高中教育抓供给，基础教育抓素质，职业教育抓特色，高等教育抓一流，加快推进教育国际化。通过补齐短板，保证我们教育不在全省全面建成小康征程中掉队、拖后腿。

抓关键，就是要抓住牵一发动全身的部位环节精准发力，以重点的突破带动教育质量的全面提升。一是紧跟国家规划布局，在重大项目上争取突破；二是抓紧国家督查督办的重大项目落实；三是由点到面推进，全面深化综合改革；四是加强特色高水平大学和一流学科创建，着力提高服务江西经济社会的贡献率；五是以师德师风创建为重点，着力提高教师队伍素质；六是强化督查督导，切实提高工作执行力；七是全面加强教育系统党的建设，扎实开展“两学一做”学习教育，营造风清气正的教育政治生态。

促发展，就是要围绕服务经济社会发展和人的全面发展来促进教育发展。高等教育要提高服务能力，促进创新驱动发展；职业教育要提升对接水平，促进产业升级发展；各级各类教育都要促进学生全面发展；要加大人文关怀，促进教师队伍和谐发展。这样，从不同方面突出发展重点和方面，办好人民满意的教育，为社会提供智力支持和人才支撑，从而更好地服务地方经济社会，促进社会全面发展。