为了更好地坚持党要管党、全面从严治党，充分发挥党委的政治核心作用，把从严治党、立德树人的要求贯穿学校教育改革发展全过程，努力办好中国特色社会主义大学，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，结合学校实际，现提出如下实施意见。

一、总体要求和目标任务

1.总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实全面从严治党为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，深入推进党建工作标准化、规范化、信息化，切实加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐倡廉建设，全面提高党的建设科学化水平。

2.目标任务。坚持思想建党和制度治党相结合，健全组织机构，明确主体责任，严肃党内生活，严明党的纪律，充分发挥学校党委的政治核心、基层党支部的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，努力实现“五个一”的工作目标，即“建立一套好制度、建设一支好队伍、营造一个好氛围、培养一批好学生、争创一流好业绩”，为加快推进学校各项事业改革创新发展提供坚强的思想政治和组织保证。

二、加强班子建设，落实全面从严治党的政治责任

1.高度重视党建工作。学校理事会、行政领导班子重视并支持党委开展工作，将主要党建工作和活动纳入学校学年工作目标、学期工作要点。

2.全面落实主体责任。学校党委书记是党建工作的第一责任人，各党支部书记是本支部的第一责任人。制定各级党组织和党组织负责人的岗位职责，明确责任主体，切实担负起管党治党的政治责任。

3.加强领导班子思想政治建设。加强理想信念教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高马克思主义理论水平，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持社会主义办学方向，坚定政治立场。倡导优良学风，坚持和完善党委中心组理论学习制度，学校领导班子年度集中学习不少于12天。切实抓好党员干部集中学习、网络学习以及上级调训。积极倡导领导干部上思政课、讲党课、作专题辅导报告制度。

4.不断加强领导干部作风建设。各级领导干部要顾全大局，搞好团结，坚持民主集中制，形成工作合力，营造团结和谐的干事创业氛围。完善校领导联系学生班级制度，深化机关作风建设，持续开展微笑服务和星级评价活动，提升机关服务意识和水平。开展每个机关职能部门联系1个学生班级，每位中层干部联系1个学生宿舍，每位支部书记联系1名党外教师等党员联系师生活动。

5.提高领导班子科学决策、民主决策能力。坚持年度党代会制度和教职工代表暨工会会员代表大会制度，充分发挥党代会代表和教代会代表的作用。完善民主管理和监督机制，推进党务公开、校务公开，接受师生员工的监督；完善二级学院工作会议制度，增强基层党支部领导班子的凝聚力和战斗力，认真贯彻执行民主集中制原则，加强领导班子的能力建设。

6.大力推进依法治校。加快形成以《章程》为统领的制度体系，不断完善内部治理结构。建立健全理事会、行政、党委相互之间密切协调、提高效率的工作机制。党委书记参加理事会、校务委员会、校长办公会议，参与学校发展规划、人事、预算、教学、管理等重要事项的研究，支持行政和相关人员履行上级赋予的任务。

三、坚持固本强基，加强基层党组织建设

1．推进基层党组织规范化建设。优化基层党组织设置，积极探索适合实际的民办高职院校基层党组织建设路径，特别是学生党支部或党小组建设。严格党的组织生活，坚持和完善“三会一课”、民主生活会、主题党日和民主评议等党内生活制度，严格执行党员参加组织生活请假报备制度，不断提高组织生活质量。建立基层党支部“五星创评”暨达标创优考核体系，整顿软弱涣散党支部。加强党支部书记队伍建设，基层党支部书记任期内（三年）培训时间不得少于12天。学院党支部书记原则上要求从具有中级以上职称或具有硕士学位人员中择优选任，机关党支部书记原则要求中层干部兼任。党务干部工资收入不低于学校同层次的管理人员，实行支部书记岗位津贴制度。进一步明确学院办公室兼有学院党支部和行政办公室双重职责，学院办公室应确定1名党员干部兼任学院党支部秘书或干事。在引进人才时，条件相同的情况下，具有党员身份的优先聘用。

2.加强党员教育管理，提升队伍整体质量。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，统筹抓好在教职工和大学生中发展党员工作。学校党校在加强干部教育培训的同时，把党课教育的规划、协调、监督、管理和服务纳入学校党校的工作范畴；积极探索和不断完善党课教育的课程体系和师资队伍建设。完善党员日常学习教育培训制度，加大对学生党员的教育培养，引导党员尊崇党章、遵守党规，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。对认定为不合格的党员，党组织要根据其表现和态度，依据处置程序进行组织处理。

3.开展党建工作创新。每年开展一次全校党建工作创新评比表彰活动，注重品牌引领，继续开展党建项目化建设，注重总结凝练，加强党建成果、精品项目和党建品牌展示宣传建设。树立“党建+”工作理念，推动“党建+”在学校落地生根、见到实效。创新党建工作载体，推进“党建+互联网”的深度融合，充分利用现代网络技术和微信群等新媒体形式开展党组织活动，倡导每个党支部建立支部微信工作群。强化实践育人，广泛开展党员志愿服务、设岗定责等实践活动，创建党员示范岗、党员责任区和党员志愿服务队等实践载体，充分发挥师生党员在学校教育教学、服务社会等各项工作中的先锋模范作用。

四、坚持思想引领，加强和改进宣传思想工作

1.落实意识形态工作责任制。按照分级负责和谁主管谁负责的原则，明确意识形态工作责任。把做好意识形态工作贯穿于教育教学和思想理论建设全过程，坚持一手抓正面思想文化引导，一手抓制度建设和管理，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。加强宣传思想阵地建设和管理，落实举办报告会、研讨会、讲座、论坛等工作责任制及审批制度，制定加强学校课堂教学管理办法、听课制度、教师教学质量评价办法等文件，严格执行教师教学考核、教材使用、教学过程督导制度，把学校建设成为学习研究宣传马克思主义的坚强阵地。

2．切实做好新闻宣传工作。把握好学校新闻宣传的时、度、效，弘扬主旋律，传播正能量，做好各类突发事件的舆论引导工作。坚持德才兼备，加强宣传思想工作队伍的建设，加大对宣传思想工作专兼职人员的教育培训力度，努力打造一支具有较高政治理论水平、熟悉宣传思想工作规律、较好掌握新媒体技术的宣传思想工作队伍。加大校内媒体融合力度，构建立体化宣传阵地。进一步探索党建专题网站、微信公众号等新媒体阵地建设。加强对外宣传工作，提升外宣报道质量和数量，提高学校的社会知名度和影响力，为学校改革发展营造良好舆论氛围。

3．推进大学生思想政治教育与学生管理工作。加强党对大学生思想政治教育工作的领导，坚持将培育和践行社会主义核心价值观融入大学生思想政治教育工作全过程，加强大学生思想政治教育工作的总体规划和制度设计，形成全员育人的强大合力。坚持把立德树人作为大学生思想政治教育的根本，进一步完善学生综合评价机制。加强大学生思想政治教育工作队伍建设，足额配齐辅导员，制定出台配套的政策措施，完善专、兼职辅导员队伍管理规范，进一步完善辅导员考核制度和奖惩机制。

4．加强对工会、共青团等群团组织的领导。建立和完善党委研究决定群团工作重大事项制度，完善党建带群（团）建设机制。加强群团组织干部队伍建设，将群（团）干部培训纳入干部教育培训总体规划，加强二级学院工会组长的选配和培训，加大对群（团）组织的人员、经费、场地等条件保障力度，为群（团）工作创造有利条件。更加重视学生组织发展，加强工作指导和支持力度，帮助学生组织坚持正确的政治方向，更好地开展自我教育、自我管理、自我服务。

5．加强统战工作。切实落实党员校领导联系民主党派、统战团体及党外代表人士工作制度，党委成员要参加所联系的民主党派、团体的活动；积极支持引导党外人士围绕学校改革发展等开展调研，提出合理化建议。

6．加强民族宗教工作。提高政治站位，抵御渗透和防范校园传教。建立完善工作台账，做好新生入校、新进教职工入职的宗教信仰情况摸排工作，把民族宗教工作纳入重要议事日程、纳入党委中心组学习、纳入考评体系、纳入党校培训内容，选好配优工作力量，守好课堂、实践和网络三大阵地。加强师生宗教观教育，坚决做到教育与宗教分离，推动民族宗教工作各项决策部署落实到位。

7．推进校园文化建设。构建具有共科特色的“文化导向、文化环境、文化载体、文化影响”大学文化格局。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，培植一批校园文化精品；以弘扬中华优秀传统文化和军魂文化为主线，建设一批校园文化设施和阵地，广泛开展高雅校园文化活动，开展校歌征集活动，讲读校史校情、校训校风的文化内涵，在潜移默化中培养学生的爱国情怀、责任感和创新精神。

五、落实“两个责任”，推进党风廉政建设

1．落实全面从严治党主体责任和监督责任。学校党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，学校纪委要认真履行监督责任，维护党的纪律，加强党内监督。突出领导班子和领导干部特别是“一把手”这个重点，加强对权力运行的制约和监督。

2．强化执纪问责工作。认真学习并严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党巡视工作条例》，主动适应全面从严治党新常态，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面。加强惩治和预防腐败体系建设，严肃查处违纪违法案件，做到有案必查、有腐必惩。推进廉政风险信息化防控体系建设，加强权力运行相关单位之间的信息共享，进一步形成廉政风险信息化防控合力。对党员干部作风、纪律上的问题，坚持早发现、早提醒、早处理，推动经常性提醒教育制度化、规范化。

六、完善配套政策，加强党建工作制度建设

1．坚持“党建述职”制度。强化党组织书记抓基层党建工作的责任感和紧迫感，坚持基层党建工作责任述职制度，促进党组织书记自觉履行“第一责任人”管党职责和基层党建各项任务目标的落实。

2．坚持党建工作例会制度。建立每月召开1次党支部书记例会制度，根据工作需要，采取专题学习、工作部署、现场考察、主题发言、党课或者基层党支部承办等多种形式，及时联系沟通情况，研究协调有关问题，讨论和提出工作意见建议。

3．强化党建工作条件保障。将党建经费纳入学校年度财务预算，由学校党委掌握本级和上级下拨党建工作经费的计划、使用与审批。加强工作统筹，整合各类资源，搭建平台，支持党支部开展活动。加强党组织活动阵地建设，建设基层党员活动室，确保每个党支部活动有场所；加大基层党建经费投入，落实党组织活动经费。实现基层党建工作“有人抓、有场地、有经费”。强化党建工作研究，每年划拨党建课题研究经费，针对学校党建工作中的重点、难点问题，适时发布校级党建研究课题；鼓励以党支部或党员教师自由组合的形式，对“党建+”工作的内涵、外延等方面的研究。完善党建课题立项、开题、中期检查、结题、成果转化等各环节机制。